JE SUIS EN FORMATION A POITIERS

Après un mois de repos, la rentrée démarre par des formations : culture et écologie, le domaine public, world press....

La formation est un droit pour les élus. Et un devoir vis à vis des électeurs.

A bientöt où je vous parlerai du canal du midi ...

L'eau est un bien précieux sans laquelle la vie est impossible. L'eau est distribuée gratuitement aux bornes fontaines, et elle est payante à domicile. Et si l'eau se vend et s'achète, elle n'est pas pour autant une marchandise comme les autres. Le prix de l'eau doit être équitable et abordable.

Les nations Unies, définissent l'équité de l'accès à l'eau par la quantité, la qualité, l'accessibilité physique (à quelle distance), l'accessibilité économique, et les caractéristiques du service quand il existe.

La tarification progressive est choisie par nombre de pays européens du sud et du pourtour de la Méditérannée. Elle est la norme dans les pays d'Afrique ou d'Amérique latine.

En France, son accès est actuellement en tarif binôme : une part fixe pour le compteur, et une part variable pour la consommation. Que vous consommiez peu ou beaucoup la tarification est la même. Ce qui n'encourage pas les économies de la ressource.

L'introduction de la tarification progresse est un élément de protection de la ressource.

En conséquence les raisons environnementales et l'équité sociale, financièrement plus juste, doivent encourager les municipalités, à installer la tarification progressive par paliers Ce qu'elles peuvent depuis 2010. Elle est formée de trois tranches : petits consommateurs, pour les usages essentiels avec un tarif allégé, gros consommateurs, dont les industriels, avec une consommation et un tarif nettement nettement plus élevé que la moyenne de la population qui serait dans la deuxième catégorie, représentant ainsi les usages de confort.

« L'instauration d'un tarif progressif doit permettre de distinguer entre les ménages, petits consommateurs, susceptibles de bénéficier d'un tarif social et les gros consommateusrs d'eau qui seraient incités à économiser la ressource s'ils se voyaient appliquer un tarif progressif. »¹

Cette proposition nécessite des aménagements sociaux pour les grandes familles, qui sont plus consommatrices que les petits ménages. La première tranche doit donc être modulée en fonction de la taille du ménage.

Pour ceux qui souhaiterait avoir les exemples de villes ou de pays où la tarification progressive est mise en place, ou pour ceux qui voudraient avoir de plus amples explications sur la mise en place, je vous convie à vous reporter au document de l'Académie de l'eau «  la tarification progressive de l'eau potable » de Henri SMETS, ouvrage de référence.

POLITIQUE DES EAUX

DE TOULOUSE ET DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE

Intervention lors de la réunion

plénière du groupe local EELV de Toulouse centre.

La question des eaux dans la politique municipale s’incarne, à la suite  d’un processus d’élaboration par la création en juillet 2011 d’un service dédié, comprenant 3 personnes et un budget : domaine de gestion des voies d’eau. C’est la volonté politique de prise en compte des 3 canaux dans la ville : le Midi, le Latéral, Brienne. C’est la volonté de se doter de connaissances, de dialogue et d’action concernant les questions d’eau.

C’est la participation au syndicat du Touch, au syndicat de l’Hers, au dialogue sur l’étiage de Garonne de Toulouse jusqu’à saint Nicolas de Lagrave sous l’organisation du Syndicat mixte d’étude et d’aménagement de la Garonne, le SMEAG.  Sont au centre de ces préoccupations une meilleure gouvernance, par un partage des informations et des savoirs,  la réduction des impacts des activités humaines, une vision élargie de la solidarité amont aval…

La question des eaux, c’est le dialogue avec l’état au sujet des inondations et des digues : l’état réparera et confortera les digues toulousaines, et les remettra au terme de ces travaux, définitivement à la ville. Pour sa part, la ville répare les 3 digues qu’elle possède, celle de Ginestous, celle Langlade et celle du Bazacle. C’est le service des infrastructures qui surveille ces travaux et dialogue avec l’état.

Pour le grand Toulouse, c’est le projet du Grand Parc Garonne.  C’est la participation à l’élaboration du SAGE, à la commission locale de l’eau, au conseil d’administration de l’agence Adour Garonne.

Enfin pour Toulouse, comme pour la CU, nous avons signé le pacte d’istanbul : volonté d’une gouvernance solidaire pour un accès pour tous à l’eau, même si la présidence de cette instance est faite par Véolia….

Les canaux.

Le canal appartient à l’état, est géré par l’EPIC Voies Navigables de France. Il a 3 fonctions : navigation, alimentation en eau potable, irrigation pour l’agriculture. Le fret, économique et sûr est tombé en désuétude concurrencé par le subventionnement de la SNCF puis par la route. Actuellement les multinationales de l’eau se positionnent sur les canaux de France en répondant aux appels d’offre des communes qui concèdent la gestion des ports fluviaux. Les canaux sont en effet des transporteurs d’eau à peu de frais. Et vu le peu d’intérêt politique, économique, ou environnemental qui leur est accordés, les prédateurs de l’eau se positionnent. C’est cette vision qui a amené la ville de Toulouse à reprendre en régie le port Saint Sauveur plutôt que de faire un appel d’offre.  Une récente étude, nous indique que le canal est vécu par ses usagers dans la ville de Toulouse, comme des lieux vagues, manquant d’identité, bon à faire pisser le chien, bruyants.  La gare est une des entrées en ville du canal de même que le pont de demoiselles (pénétrante de 10000 voitures par jour) ou les ponts jumeaux, joyau architectural enserré par un réseau routier. Des projets d’entrée dans la ville verront le jour en détournant cette entrée par une entrée au plus au nord reliant la gare.  Jean Charles Valadier suit le dossier pour notre groupe. Par ailleurs, nous attendons les études permettant de dégager un grand projet canal

Le grand Parc  Garonne

Etant donné l’importance du projet,  celui ci a été découpé en 3 groupes de travail par thèmes géolocalisés. La méthode utilisée est collégiale (avec nos collègues socialistes), surplombée par un comité de pilotage. Comité de pilotage veut dire que c’est Pierre Cohen qui préside.  Jean Charles Valadier comme élu à l’aménagement urbain a participé à l’ensemble des ces instances, tout comme moi, en tant qu’élue thématique.

Le projet est découpé temporellement en projets proches (avant 2014), moyen terme et long terme. C’est la vision d’une colonne vertébrale,  traversant la communauté urbaine sur 7 communes, sur 35 km de long, et 3000 hectares.  A titre de comparaison la forêt  de Bouconne a 2700 ha et le bois de Boulogne, 800 ha. C’est la prise en compte des différents usages de Garonne :

-       un  couloir écologique, un milieu naturel à maintenir ou à préserver,  dont la question de l’eau potable qui reste prioritaire

-       permettre la traversée de la communauté urbaine du nord au sud et vice versa, en mode doux,  en promenade

-       Permettre des activités de loisirs ou de sport liés à la nature comme le canoë kayack, la pêche, le tourisme, le sport, la culture, les jardins partagés, les vergers pédagogiques, ou les jardins solidaires,

-       C’est permettre par des bacs, ou des passerelles la traversée aisée de la Garonne

-       enfin c’est la question, de l’hydroélectricité, puisqu’il y 3 lieux de production sur la Garonne : le bazacle, l’ilôt des moulins et la cavalcade.

C’est l’affirmation des espaces comme lieux emblématiques, poumon vert, porteurs de valeurs  pour la ville et d’identité pour un territoire. C’est la volonté d’une structuration des espaces, à travers le plan guide permettant d’améliorer l’accès à la Garonne par des aménagements perpendiculaires, en s’appuyant sur l’existant. C’est là aussi un dialogue avec l’état et l’ensemble de ses services : bâtiments de France, DDT, DREAL, VNF.

C’est la vision de paysages naturels en situation urbanisée à valoriser en lien avec le plan climat. 

Les 4 parties géolocalisées

La confluence Garonne, Ariège au sud dont la gestion est menée par une association à laquelle la CU participe. Antoine Maurice est le délégué pour cette instance. Comme vous le savez les journées nature attirent beaucoup de visiteurs.

C’est le Parc Toulousain

L’écluse saint Michel avec un aménagement des 2 bâtiments, d’un point d’observation, une mise à disposition de la maison éclusière par l’état, et l’acquisition du foncier alentour.

C’est l’aménagement des berges d’Empalot : une halte fluviale au niveau de la passerelle de la poudrerie, et une passerelle à la hauteur  du pont st Michel

C’est l’aménagement d’un parcours piéton, avec une passerelle à la hauteur de l’ilot des moulins

C’est l’arc culturel, en cœur de ville. Transformer St Pierre, la Daurade, viguerie en lieu de vie et de cultures pour les habitants.  Assurer les cheminements et l’accès au bord de Garonne en reliant les ports. C’est la partie la plus fragile pour assurer la continuité écologique.

Il y a une négociation avec l’hôtel dieu St jacques pour permettre une continuité de circulation à travers les jardins de St Jacques.

C’est l’hôpital Lagrave que où notre équipe municipale aimerait promouvoir un centre culturel. Nous n’avons pas d’information  concernant le déroulé des négociations.

C’est les travaux de désenvasement du plan d’eau de la Garonne pour permettre l’accès au port de repli obligatoire dans le plan particulier de navigation.

C’est la prévision du démantèlement du bateau du ski club coulé à la prairie des filtres, qui a une injonction des services de l’état .

C’est Garonne Aval

C’est la création de nouveaux cheminent piétons cycles , la mise en place d’un bac estival entre Sesquières et Quinze sols,  une passerelle sur le Touch

Nous avons insistés pour élargir la ripisylve, maintenir les boisements humides, protégés les bras morts, valoriser les gravières. L’achat de zones humides pour la gestion en partenariat avec l’agence de l’eau, a été réalisé par la communauté urbaine sous la direction de Antoine Maurice.

C’est la ferme pédagogique de Ginestous, la base de Sesquières, la base de loisirs des quinze sols,  des jardins collectifs. Enfin c’est la sauvegarde de bâtiments en péril,

 - La briqueterie « Dauriac »

- La ferme Dejean

- La ferme Bellerive

Vous l’avez compris, la question de l’eau regroupe une multitude de regards, d’approches, d’acteur, de décisions. C’est et j’èspère que vous l’aurez compris à travers cet exposé, un dossier que nous traitons collectivement avec le groupe, au même titre que les déchets, le PDU ou le plan Climat qui attire également toutes nos attentions

En attendant je vous remercie pour la votre.

Une étude du bassin versant de l'Hers mort et du Girou est lancée par le SMBVH : le syndicat mixte du bassin versant de l'Hers. Elle est confiée à un bureau d'étude, le CEREG. Elle couvre l'ensemble de ces deux rivières et leurs affluents du Lauragais. Le Sicoval et le département sont parties prenantes de cette étude.

 La densification urbaine amène des ruissellements de plus en plus importants, et les petits ruisseaux faisant les grandes rivières, les risques d'inondation sont accrues. Les études ont donc pour but la sécurité des biens et des personnes et la gestion de l'eau avec une approche qualitative. Cette vision du quantitatif et du qualitatif est "nouvelle". Elle nécessite de la concertation entre collectivités, propriétaires, riverains, agriculteurs, afin qu'un consensus des décisions soient partagés par un maximum d'acteurs. La gouvernance de l'amont et de l'aval doit trouver des espaces communs de dialogues, et de plans d'action.

Mais avant les décisions, il nous faudra zone par zone avoir une idée technique des situations : état des masses d'eau, terrains d'expansion de crues, analyses de risques, rives, berges et lits majeurs, pluviométrie, débits, continuités biologiques, pollutions, biodiversité et écologie, topographie et cartographie.

 Puis avoir une idée des interventions de terrains des différentes institutions.  Les dossiers sont  saucissionnés par les différentes demandes. Mais au final on peut avoir une idée zone par zone des interventions des uns et des autres par les intitulés des demandes de subventions qui elles, sont bien cataloguées par les financeurs. On peut espèrer avoir ainsi différentes cartographies des types d'intervention.

 Puis une hierarchisation des enjeux, et donc des actions : c'est là que commence le débat citoyen, puis avec les financeurs : ceux ci aiment qu'une action soit repérée et labellisée. Or la transversalité qui sera proposée au final de cette étude devra aller dans le sens du bénéfice multiple :  qualité et quantité des eaux. 

à suivre donc ....